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纽埃,14个村庄组成的国家

  12月12日,中国驻新西兰特命全权大使张援远与太平洋岛国纽埃政府总理维维安,在新西兰分别代表各自政府签署了“中纽建交联合公报”,两国决定自2007年12月12日起建立大使级外交关系。对于不太熟悉纽埃的国内读者来说,这个美丽的岛国几乎到处都是趣闻。

    防务外交由新西兰协助

  

    纽埃面积260平方公里,人口约1.9万人。最早是英国“保护地”,1901年被划属新西兰。1974年纽埃实现内部自治,但同新西兰保持自由联系。纽埃政府享有完全的行政和立法权力,防务和外交事务则由新西兰提供协助。因此,尽管纽埃是一个独立的国家,但是它既没有加1合国,长期也未同中国建立外交关系。

    尽管不独立行使外交权,但纽埃与中国的关系一直很友好。近年来随着中国国际影响力越来越大,许多国家都通过与中国的交往促进了经济发展。纽埃和中国建立直接外交关系的愿望也越来越强。纽埃政府承认,世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。纽埃政府承诺不与台湾发生任何官方关系。

    全国由14个村庄组成

    纽埃树木茂盛,就像一个花篮飘在蔚蓝色的太平洋上。中国前外交部长李肇星曾回忆自己去年访问纽埃的情景,并感叹称,“还没见过那么漂亮的国家”。

    虽然全国有1.9万人,但大多数纽埃人都住在新西兰。纽埃本岛上居民只有1800多人,由14个村落组成,真正是“鸡犬之声相闻”,走在街上抬头都是熟人。据说,那里4年多时间只有一名婴儿降生。去年纽埃发生水灾,一人遇难,全国1000多人一片悲痛。

    由于人口少,纽埃的政治生活也变得非常“袖珍”。纽埃全国共20个议员,14个村庄各推选一个,另外6个由全国居民普选。纽埃总理就由这20名议员推选产生。由于班子小,总理除了全权负责国家的行政工作,还得亲自担当起许多部门的具体工作。

    目前的纽埃总理维维安,同时兼任着外交、公务委员会、法律、社区事务、艺术及文化、人口发展及侨务、宗教、妇女、青年和体育以及私有部门发展等10个政府部门的部长。他的副总理和另外两名内阁成员,则分担了剩下19个部门的工作。

    纽埃居民也过着“小国寡民”、自由自在的生活。虽然常住岛上的人口只有1800多人,纽埃全岛却拥有私人汽车591辆,摩托车197辆。纽埃有1所只有24张床位的医院,政府为所有居民提供免费医疗。两所学校也由政府管理,对5至14岁儿童实行义务教育。

    出口产品主要为芋头

    由于国家太小,纽埃经济长期面临着结构单一、发展落后的困境。目前,纽埃的工业仅有一家小型水果加工厂,再加上每年自产几百立方米锯木,用于当地建设。而全国每年的出口额也只有几十万新元(约200万人民币),主要以农产品为主,品种极为稀少,芋头占了其出口总额的70%,连邮票都占了全国3%的出口额。

    面对这种经济局面,纽埃政府开始着重发展当地旅游业。虽然人少,但纽埃的宾馆“多”达8家,拥有175张床位。近年来,来自新西兰、澳大利亚和欧洲的旅客不断增多。跟中国建立外交关系以后,随着这个美丽的太平洋岛国逐渐为中国人所熟悉,相信来自中国的游客也将促进纽埃旅游业的发展。

    除了经济不发达,纽埃还面临人口严重流失、传统文化受到威胁的状况。许多纽埃人都选择到新西兰居住,使得纽埃本岛的常住人口越来越少,原有的文化习俗也受到了很大的冲击。对此,中国政府在中纽建交公报明确表示,将支持纽埃政府保护、保留和发展纽埃文化。

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